Con sumo agrado ponemos a consideración del
público en general y de los lectores en particular este nuevo número de la
Revista, cuyo Dossier Temático está referido a la Integración
Latinoamericana, avances y retrocesos.
El Dossier comienza con un artículo del
prestigioso politólogo y analista internacional Atilio Borón, titulado: “Latinoamérica en la hora de los hornos”, en el cual nos
plantea que muchos analistas internacionales expresan su preocupación en un
mundo que se acerca hacia una tercera guerra mundial. Esto se da por medio de
tres rasgos del sistema internacional que ofrecen algunas claves para
comprender esta escalada. Primero, por la inestabilidad del equilibrio
geopolítico mundial; un segundo factor, es la creciente gravitación del
complejo militar-industrial-financiero en el proceso decisorio del gobierno
norteamericano y, en menor medida, de sus aliados europeos. Y finalmente, un tercer
elemento que impulsa las guerras es lo que un autor como Michael Klare ha
denominado “la cacería de los recursos naturales”. Así en este escenario, Borón
nos escribe sobre las relaciones internacionales, en donde América Latina y el
Caribe juegan un papel de especialísima importancia.
Desde la Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) la Dra. Eleonora Mesquita Ceia nos trae “Imunidade parlamentar e discurso de ódio no Brasil”. El artículo habla sobre la relación entre el instituto de
la inmunidad parlamentaria y el derecho fundamental a la libertad de expresión
a partir de la interpretación sistemática de la Constitución de Brasil de 1988.
El trabajo se aboca a un análisis de la inmunidad parlamentaria en el Brasil,
fundamentando la autora que dicho instituto no abarca el llamado “discurso de
odio”, que se configura como la manifestación ilegítima del pensamiento de
acuerdo con la constitución brasilera. Una reciente jurisprudencia del Supremo
Tribunal Federal confirma esa hipótesis al consagrar que la inmunidad
parlamentaria no es un instituto de naturaleza absoluta, sujetándose a la
ponderación como un principio de la dignidad humana.
El siguiente artículo, “La lengua
como Identidad nacional ante la inmigración: su conjunción a través de la escuela en el pensamiento de Estanislao S. Zeballos”,
de los doctores Enrique Shaw (CEA, Facultad de
Ciencias Sociales, Facultad de Lenguas Universidad Nacional de Córdoba) y Esther S. Borgarello (Facultad de Derecho, Universidad
Nacional de Córdoba) nos habla acerca del rol fundamental que ocupa la lengua
que en la conformación de la identidad de un Estado- Nación, toda vez que
genera el sentido de pertenencia. El Argentina a través de la Generación de
1880 se impuso un programa único, común y homogéneo, para toda la educación pública con contenidos
prefijados como primordiales y así se ponía como eje un lenguaje y una cultura
común, inclusivos en un "Nosotros". Por ello, la escuela fue el
aparato ideológico de la elite en el poder para poner en práctica el modelo
socio-económico cultural pergeñado. El artículo analiza el pensamiento de
Estanislao Zeballos –como intelectual representante de esa elite –que ve en la
lengua una cuestión política asociada con el disciplinamiento de las multitudes
extranjeras y que requiere este Estado -Nación en construcción desde el poder.
Es importante señalar que tal vez Zeballos pueda ser considerado uno de los
primeros internacionalistas de fuste de esa Argentina que comenzaba a desandar
su camino en el escenario regional e internacional.
Virginia Tissera (Universidad Nacional de Villa María) a través del
artículo “La comunicación como elemento para la integración
entre comunidades sociodigitalizadas transfronterizas: El conflicto social en
Argentina/Brasil a través de las redes”, aborda
los nuevos procesos de integración latinoamericana para aportar su particular
visión acerca del escenario que se plantea entre Argentina y Brasil en dicho
proceso integracionista, bajo la dimensión comunicacional como fenómeno
transfronterizo. Analiza las denominadas “comunidades cibermilitantes en redes
sociales”, que, de cierta manera, comparten el mismo concepto de democracia,
libertad de expresión y derechos. Estas nuevas formas de expresión masiva
gestan nuevos discursos que representan una cosmovisión de mundo que va a la
par de “sentirse latinoamericanos”. La comunicación es un eje que hoy en día se
toma transversalmente para pensar la integración, y a partir de ella, se piensa
y se debate sobre los procesos de tensión entre la política, las instituciones
civiles en crisis y la población. Por último, nos dice que esto en términos de
conflicto social supone una reconversión de situaciones tendientes a legitimar
la palabra desde nuevas narrativas.
El Dossier cierra con el artículo “Globalización “descarriada”
y “regionalismo desconcertado” en la era Trump” del Dr. Esteban Actis (Facultad de Ciencia Política y Relaciones
Internacionales, Universidad Nacional de Rosario. CONICET) y de la reconocida
investigadora Anabella Busso (Facultad de Ciencia Política y Relaciones
Internacionales, Universidad Nacional de Rosario e investigadora del CONICET).
Esta colaboración analiza cómo el retiro del Reino Unido de la Unión Europea y
el triunfo de Donald Trump en las elecciones presidenciales de Estados Unidos son
indicadores de un cambio en el orden internacional. Así, Washington decidió
favorecer el proteccionismo, rechazar y revisar los tratados de libre comercio
y oponerse a la relocalización de empresas presionando para el regreso a casa.
Estas decisiones impactaron sobre los procesos de integración latinoamericanos.
Sumado al deterioro del “regionalismo posliberal” iniciado en 2011 como
consecuencia del surgimiento de la Alianza del Pacífico le sucedieron la
euforia de los nuevos gobiernos del MERCOSUR que trabajan en pos del tratado de
libre comercio con la Unión Europea. Pero hoy se enfrentan a los desafíos de
ese nuevo escenario que los autores describen. Así, se analiza vía la
interacción entre el concepto de “globalización descarriada” y la caracterización
del regionalismo latinoamericano como “desconcertado”, el impacto de los
cambios internacionales en las alternativas actuales de integración regional.
En la Sección
Comunicaciones y Notas el lector podrá encontrar dos artículos que tratan temas
relacionados con los estudios internacionales, y donde contamos con una
original y creativa colaboración de otro de los prestigiosos internacionalistas
argentinos, Carlos Escudé - autor de la Teoría sobre el Realismo periférico-
quien, en su artículo “Los secretos del
embajador Petrella. Sainete diplomático argentino” nos aclara que en parte es un relato autobiográfico y en parte un
análisis de los pormenores en torno a las negociaciones desarrolladas entre
Chile y Argentina a causa del litigio de los Hielos Continentales y los
heterodoxos caminos de la diplomacia para establecer y articular posiciones
como así también obtener apoyos públicos y políticos. Así, Escudé se ubica en un inicio como actor
clave para “ponerle punto final a la larga historia de desavenencias
territoriales entre Argentina y Chile” jugando un rol particular en la difusión
de documentos “calificados”, pero desnudando mecanismos políticos, rencillas
personales, artificios mediáticos y legales como partes fundamentales de los
vaivenes de la diplomacia. El artículo utiliza la herramienta literaria del
Sainete para presentarnos este aporte al estudio de caso de un tema crucial
para las relaciones internacionales de Argentina.
Antes de cerrar estas líneas no quiero dejar de agradecer al equipo de la Revista Raigal y a los autores que colaboraron con sus aportes e hicieron posible esta nueva entrega.
Carlos
A. Juárez Centeno
Editor invitado